认真学习贯彻第七次全国环保大会精神

更新时间:2018-05-24    点击次数:747次

第七次全国环保大会系统总结了“十一五”环保工作,全面部署了“十二五”环境保护工作任务。我们要认真学习贯彻第七次全国环保大会精神,并作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好抓实。

一、对第七次全国环保大会精神的基本认识

学习贯彻第七次全国环保大会精神,我的认识和体会最深的是:此次大会在理论和实践的结合上,有许多新观点、新思路、新举措,可以概括归纳为:“123456”,即明确一个战略思想,解决两个突出问题,推进三项主要工作,抓好四件大事,把握五条基本原则,构建六大体系。

明确一个战略思想,即坚持在发展中保护、在保护中发展,把经济发展与节约环保紧密结合起来,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,把节约环保融入经济社会发展的各个方面,积极探索“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路,加快构建资源节约、环境友好的国民经济体系。

解决两个突出问题,即切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障。

推进三项主要工作,即一是全面提高环境保护监督管理水平;二是着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题;三是改革创新环境保护工作的体制机制。

抓好四件大事,即一是以积极探索环保新道路为实践主体,丰富完善环境保护理论体系;二是以修改环境保护法为龙头,全面构建环境法律法规框架;三是以出台环境保护部组织条例为契机,理顺健全环境保护职能和组织系统;四是以完成节能减排为主要任务,着力推进环境质量明显改善。

把握五条基本原则,即一是探索环保新道路是引领环保事业不断前进的鲜明旗帜;二是探索环保新道路的根本要求是大力推进环境保护与经济发展的协调融合;三是探索环保新道路的核心是注重保障和改善民生;四是探索环保新道路的目标是着力构建六大体系;五是探索环保新道路要继续弘扬中国环保精神。

构建六大体系,即一是与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系;二是全面高效的污染防治体系;三是健全的环境质量评价体系;四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系;五是完备的环境管理和执法监督体系;六是全面参与的社会行动体系。

二、新形势下加强环保系统反腐倡廉建设的思考

作为派驻环境保护部的纪检监察部门,如何抓住机遇,乘势而上,深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作。我认为应着重从3个方面来把握。

一是加大监督检查力度,着力在推动环保中心工作任务落实上下功夫。加强监督检查主要围绕以下几个方面展开:一是要严明党的政治纪律,增强政治意识和责任意识,保证中央重大决策部署和环境保护部党组决议决定的贯彻落实;二是要规范环保权力运行,强化廉政风险防控管理,积极推动重点岗位和关键环节权力运行监控机制建设;三是要切实维护群众利益,坚持以人为本、环保为民,认真解决与群众环境权益密切相关的重点难点问题。

二是加大组织协调力度,着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫。环保系统各级纪检监察部门,一方面要积极协助党政领导班子和领导干部认真执行党风廉政建设责任制。一方面要充分发挥各职能部门的主体作用,调动各职能部门的积极性,对牵头任务,勇于担当狠抓工作落实;对协办任务,积极配合务求工作落实。

三是加大查办案件力度,着力在维护党纪政纪上下功夫。对环保系统的腐败案件,发现一起查处一起,绝不手软绝不姑息。重点查办领导机关和领导干部贪污受贿、失职渎职的案件;严肃查办严重损害群众环境权益的案件;严肃查办环境执法、环境审批、环境监测等重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。建立并实行查处重要案件情况通报制度,充分发挥查办案件的治本功能。

三、为贯彻落实第七次全国环保大会精神提供坚强保证

环保系统各级纪检监察部门要把第七次全国环保大会的部署和要求与纪检监察工作紧密结合起来,为第七次全国环保大会精神的贯彻落实提供坚强保证。

一是认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神。环保系统各级纪检监察部门要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实做好保持党的纯洁性各项工作,以保持环保系统党员干部队伍的纯洁性,为探索中国环保新道路提供组织保证。

二是加强对环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。主要做好3个方面工作:第一,认真开展加快转变经济发展方式情况的监督检查;第二,深入开展纠正损害群众环境权益突出问题情况的监督检查;第三,组织开展环境监察执法工作专项执法检查。

三是推动污染减排政策落实情况绩效管理试点工作取得实效。环保系统各级纪检监察部门要积极协助所在单位,求真务实,真抓实干,把精力花在抓落实上,把功夫下在监督检查上,把着力点放在解决问题上。在推进绩效管理工作中,要严格落实环境保护问责制和“一票否决制”,进一步加大环境保护优化经济发展在绩效考核体系中的比重,从根本上遏制一些地方GDP至上的错误做法。

四是积极谋划和部署2013~2017年惩治和预防腐败体系工作规划。一方面要对2008~2012年工作规划实施方案进行梳理盘点,积极创造条件确保任务落实。另一方面要深入开展调查研究,以全局眼光、战略思维、系统方法谋划好2013~2017年环保系统惩治和预防腐败体系建设总体思路、目标任务和重要举措,进一步推动环保系统惩治和预防腐败体系建设深入发展。